Минфин сдал недвижимость
// Местные власти будут определять ставку налога по своему усмотрению
Как стало известно Ъ, Министерство финансов хочет, чтобы ставку налога на недвижимость, который предложено ввести уже с 2009 года, местные органы власти рассчитывали самостоятельно. Кроме того, чиновники хотят обязать платить налог со всей недвижимости в стране, принадлежащей физическим и юридическим лицам. Впрочем, такую инициативу Минфина не поддерживают в регионах и Минэкономики. Их представители считают, что нельзя вводить налог без законодательного определения минимальной и максимальной границы ставки.
В распоряжении Ъ оказался разработанный Министерством финансов проект закона "О налоге на недвижимое имущество (недвижимость), отличное от земельного участка" и концепция внедрения нового налога. Согласно этим документам, уже с 1 января 2009 года под налогообложение подпадет вся недвижимость, находящаяся в жилищном фонде, дачные и садовые постройки (кроме зданий, принадлежащих государству и территориальным общинам). Налог будут платить физические и юридические лица за каждый квадратный метр общей площади объекта, определенной органами госрегистрации прав на недвижимость. Физлица будут платить налог, который насчитает им ГНАУ, до 15 августа и 15 ноября, а юрлица определят обязательства самостоятельно и будут их оплачивать ежеквартально до 30 числа.
Ставку налога закон не определяет. Право устанавливать ее размер, как и льготные условия для физлиц (определение необлагаемой площади в зависимости от годового облагаемого дохода), Минфин отдаст органам местного самоуправления. Они смогут изменять размер налога в любой момент и делать его дифференцированным в зависимости от административно-территориального расположения и типа объекта.
В качестве аргумента введения налога в Минфине привели пример США, где доля налога на недвижимость составляет 75% местных бюджетов. В Украине на первом этапе экономический эффект ожидается на уровне всего 500-700 млн грн в год (дотации из госбюджета в местные бюджеты составили в 2007 году 18,6 млрд грн, трансферты – 45 млрд грн.–Ъ), сообщил источник Ъ в министерстве.
Однако такую инициативу Минфина не поддержало правительство. 27 августа концепция внедрения налога была внесена в повестку дня заседания Кабмина и, по словам министра финансов Виктора Пинзеныка, была отклонена. В пресс-службе Минфина на вопрос Ъ о причинах такого решения сообщили, что эта информация находится "в компетенции секретариата Кабмина". Министр Кабинета министров Петр Крупко опроверг слова господина Пинзеныка, сообщив, что о налоговой концепции на правительственном заседании речь вообще не шла.
Как выяснил Ъ, в Минэкономики не согласились с тем, что законопроект не содержит базовых ставок налога и их максимальных/минимальных пределов. В ГНАУ инициативу Минфина не комментировали. По мнению заместителя главы ГНАУ Сергея Лекаря, чтобы введение налога на недвижимость не затронуло социально незащищенных граждан, необходимо указать границу необлагаемой налогом площади – 200 кв. м, ввести фиксированную сумму налога и позволить плательщикам самостоятельно рассчитывать свои налоговые обязательства.
В областях поддерживают появление налога, но только при условии введения нижних и верхних пределов ставки и необлагаемых им площадей. "Если не определить границ, будет анархия по всей стране,– уверен глава Полтавской облгосадминистрации (ОГА) Валерий Асадчев.– В других странах ставки не меняются по семь лет, а если у нас все отдать в руки местным органам власти, новые ставки будут каждый день". По его мнению, минимальный размер налога позволит сформировать реестр недвижимости и определить ее реальную цену. К тому же Минфин не сообщает, как с 2009 года снизятся дотации местным бюджетам, добавляет глава Херсонской ОГА Борис Силенков.
По словам источника Ъ в Минфине, министерство сознательно предоставило местным властям право определять ставку налога: "Нам постоянно говорят, что из центра видно плохо, что происходит на местах. Вот теперь и занимайтесь. Им виднее, где бабушки живут, для которых можно льготную ставку в 0% предоставить, а для богатых ввести 20%".
НАТАЛЬЯ Ъ-НЕПРЯХИНА
|
