Рабочая группа по внедрению в столице "Карточки киевлянина" была создана еще в феврале 2004 года в бытность мэра и главы Киевской городской госадминистрации (КГГА) Александра Омельченко. Активнее об этом проекте заговорили, когда в 2006 году мэром и главой КГГА стал Леонид Черновецкий. Однако в 2010 году реализация проекта была приостановлена после скандала, связанного с растратой столичными чиновниками бюджетных средств (см. "Ъ" от 14 сентября 2010 года).

В 2011 году после того, как КГГА возглавил Александр Попов, киевские власти вернулись к идее внедрения "Карточки киевлянина". 8 августа 2011 года общественности была представлена ее концепция. С помощью карточки планируется вести учет льготных категорий жителей столицы и контролировать порядок предоставления льгот. Председатель правления банка "Хрещатик" (одиного из соисполнителей проекта) Дмитрий Гриджук рассказал "Ъ", что производство одной карточки обойдется банку в 50 грн. Она будет выглядеть как именная банковская карта платежной системы VISA с электронным чипом, на который будет записана информация о владельце и о предоставляемых ему льготах.

С сегодняшнего дня получить ее бесплатно можно будет в районных управлениях социальной защиты. Как сообщил "Ъ" заместитель председателя КГГА Руслан Крамаренко, сейчас изготовлено уже 60 тыс. карточек. Сначала карточку получат члены многодетных семей, имеющие право на бесплатный проезд в метрополитене. Затем - другие категории льготников и социальные работники. "До конца этого года мы планируем, что карточку получат все 690 тыс. льготников, имеющих право на доплаты из городского бюджета",— уточнил Руслан Крамаренко.

Для оформления карточки потребуется паспорт и документы на право получения льгот. "Карточкой киевлянина" можно будет пользоваться и как обычной банковской картой. Эффективность карточки в 2012 году опробуют на льготниках, а с 2013 года ее сможет получить любой человек с киевской пропиской.

Лица, не имеющие прав на льготы, по замыслу столичных властей смогут пользоваться "Карточкой киевлянина" как обычной дисконтной картой при приобретении различных товаров. Для этого в КГГА сформируют перечень торговых сетей и партнеров проекта, в которых можно будет получить скидки. На данном этапе декларируется возможность получения скидки до 20% на отечественные медикаменты в сети коммунальных аптек "Фармация". По словам Руслана Крамаренко, сейчас ведутся переговоры и с частными аптеками о предоставлении скидок по "Карточке киевлянина" и в их торговых точках.

В то же время представители частного фармацевтического бизнеса не готовы предоставлять 20-процентные скидки. "Продажа лекарств с 20-процентным дисконтом ниже рентабельности, поэтому от частных аптек таких больших скидок ждать не следует,— считает генеральный директор сети аптек TAS Group Валерий Гудзенко.— Мы бы пошли на такие уступки, если бы наши аптечные сети освободили от платы за аренду помещений. Сейчас можно говорить о дисконте на 5-10% для пенсионеров на определенную группу препаратов".

Вместе с тем, по словам экспертов, польза от внедрения "Карточки киевлянина" очевидна. "Ежегодно руководители предприятий коммунального транспорта требуют компенсаций из городского бюджета за перевозку льготников. При этом суммы компенсаций зачастую рисуются с потолка из-за отсутствия учета численности таких пассажиров. "Карточка киевлянина" поможет проконтролировать использование льгот",— подчеркнул в беседе с "Ъ" директор аналитическо-исследовательского цента "Институт города" Александр Сергиенко.